亚洲黄色三级视频,精品三级66在线播放,亚洲日本成人在线,国产亚洲精品aa在线看

工程項(xiàng)目招投標(biāo)審計(jì)時(shí)的重點(diǎn)有哪些?

欄目:公司新聞 發(fā)布時(shí)間:2023-09-26
分享到:

招投標(biāo)審計(jì)對(duì)于工程項(xiàng)目來說是十分重要的,不僅對(duì)建立公平競(jìng)爭(zhēng)的招投標(biāo)市場(chǎng)環(huán)境有很大推進(jìn)作用,并且還能夠提高工程項(xiàng)目投資績(jī)效,有效保證工程質(zhì)量!小編整理歸納了以下四大招投標(biāo)主體常見的違法違規(guī)行為表現(xiàn)形式及相應(yīng)的審計(jì)重點(diǎn),請(qǐng)查收!

招標(biāo)方

1、規(guī)避公開招標(biāo)

有些招標(biāo)方出于自身利益的考慮不愿對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行公開招標(biāo),但迫于法律法規(guī)的壓力,便想方設(shè)法將工程進(jìn)行肢解、化整為零或直接指定某一施工單位承包該項(xiàng)目的建設(shè)等手段規(guī)避公開招標(biāo)。

審計(jì)重點(diǎn):

審查工程項(xiàng)目的規(guī)模、范圍、標(biāo)的物目標(biāo)成本的合理性,是否存在規(guī)避招標(biāo)的行為。主要依據(jù)是《必須招標(biāo)的工程項(xiàng)目規(guī)定》。

2、限制排斥潛在投標(biāo)人

當(dāng)公開招標(biāo)無法規(guī)避時(shí),招標(biāo)方為了縮小投標(biāo)人范圍以便意向單位中標(biāo),而采用多種違法違規(guī)手段限制排斥潛在投標(biāo)人。

常見手段有:

一是在招標(biāo)文件中為意向投標(biāo)單位量身定制符合其業(yè)績(jī)或資質(zhì)的約束性條款,以排斥其他有競(jìng)爭(zhēng)力的投標(biāo)單位。如可以由二級(jí)資質(zhì)完成的項(xiàng)目,一定要求具有一級(jí)甚至特級(jí)資質(zhì)的,可以由專業(yè)承包資質(zhì)完成的卻要求有總承包資質(zhì),例如某別墅施工招標(biāo)中,招標(biāo)人在施工資質(zhì)條件中設(shè)置“具有建筑施工一級(jí)企業(yè)資質(zhì)”、“項(xiàng)目經(jīng)理具有一級(jí)建造師資格、具有10個(gè)類似工程業(yè)績(jī)”、“必須是國(guó)有建筑施工企業(yè)”等苛刻條件,最終項(xiàng)目因參與投標(biāo)人數(shù)少于三家而流標(biāo)。

二是設(shè)置不合理?xiàng)l款,在招標(biāo)文件中對(duì)合同條款設(shè)置較為苛刻的條件或者設(shè)置不合理的投標(biāo)限價(jià),使其他投標(biāo)人無法競(jìng)爭(zhēng)。而在最終與意向性中標(biāo)單位簽訂施工合同時(shí)變更此類條款與合同價(jià)。

三是“量體裁衣”設(shè)置評(píng)標(biāo)辦法,首先是多設(shè)定一些有利于意向投標(biāo)人的加分內(nèi)容,如違規(guī)設(shè)置很多加分項(xiàng),根據(jù)意向的投標(biāo)單位的業(yè)績(jī)、注冊(cè)資本金、施工組織設(shè)計(jì)等,設(shè)置評(píng)標(biāo)辦法;其次設(shè)定評(píng)標(biāo)辦法時(shí)重定性評(píng)分,輕定量評(píng)分,因?yàn)槎ㄐ灾笜?biāo)在評(píng)判時(shí)更加靈活,但也更容易受到人為因素的影響,因此招標(biāo)人有意使用較多的定性指標(biāo),從而更利于意向投標(biāo)人順利中標(biāo)。

審計(jì)重點(diǎn):

審查投標(biāo)人資格要求,設(shè)定的資格、技術(shù)、商務(wù)條件與招標(biāo)項(xiàng)目的特點(diǎn)和實(shí)際需要是否不相適應(yīng)或者與合同履行無關(guān);審查合同主要條款合理性、合法性,是否在滿足國(guó)家或地方標(biāo)準(zhǔn)的前提下對(duì)不同技術(shù)方案進(jìn)行成本、進(jìn)度、質(zhì)量的比對(duì)分析,選取最經(jīng)濟(jì)、合理的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn);招標(biāo)人設(shè)有最高投標(biāo)限價(jià)的,審查最高限價(jià)編制是否符合招標(biāo)文件規(guī)定的計(jì)算范圍和方法;評(píng)標(biāo)辦法中審查是否存在限定或者指定特定的專利、商標(biāo)、品牌、原產(chǎn)地或者供應(yīng)商;審查是否以特定行政區(qū)域或者特定行業(yè)的業(yè)績(jī)、獎(jiǎng)項(xiàng)作為加分條件或者中標(biāo)條件;審查評(píng)標(biāo)辦法是否對(duì)應(yīng)招標(biāo)項(xiàng)目的特點(diǎn),內(nèi)容細(xì)致完善,是否存在過多定性指標(biāo)。

招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)

1、不具備相應(yīng)的專業(yè)力量

當(dāng)招標(biāo)方缺乏自行招標(biāo)能力時(shí),就必須委托合適的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)代其行使權(quán)力,而招標(biāo)方在實(shí)際選擇過程中,為了增大意向投標(biāo)單位中標(biāo)的機(jī)率,多數(shù)時(shí)候會(huì)選擇容易受自己控制且熟悉的代理機(jī)構(gòu)而不是具備相應(yīng)招標(biāo)實(shí)力的代理機(jī)構(gòu)。

2、容易存在不規(guī)范行為

這類代理機(jī)構(gòu)的代理人在執(zhí)業(yè)過程中與專業(yè)的代理機(jī)構(gòu)差異較大,容易存在不規(guī)范行為。比如不認(rèn)真研究招標(biāo)項(xiàng)目,也無法做到利用專業(yè)知識(shí)按項(xiàng)目特征為招標(biāo)人提供招標(biāo)咨詢建議;在編制施工、物資設(shè)備采購(gòu)、服務(wù)類等不同的招標(biāo)文件中不能很好的體現(xiàn)招標(biāo)內(nèi)容特征,格式內(nèi)容“千篇一律”,出現(xiàn)串套;一些招標(biāo)代理沒有編制招標(biāo)控制價(jià)的能力,甚至出現(xiàn)臨時(shí)“組隊(duì)”,用非專業(yè)從業(yè)者編制招標(biāo)控制價(jià)。

招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)作為招投標(biāo)雙方的中間人,在招投標(biāo)活動(dòng)中,一定程度上可以減少甚至避免招標(biāo)人與投標(biāo)人的直接接觸,防止腐敗行為產(chǎn)生,但在實(shí)際工作中,招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)往往成為了一個(gè)“工具人”,招標(biāo)方的不當(dāng)行為極易導(dǎo)致代理機(jī)構(gòu)的獨(dú)立性降低或喪失,從而促成代理機(jī)構(gòu)、招標(biāo)方與投標(biāo)方三者之間相互勾結(jié),影響甚至操縱招投標(biāo)結(jié)果。

審計(jì)重點(diǎn):

審查招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的專業(yè)能力如規(guī)模、人員組成、歷史業(yè)績(jī),審查委托代理合同是否合法,代理事項(xiàng)及權(quán)限是否約定明確,是否存在無權(quán)代理、越權(quán)代理的違法行為,代理費(fèi)用是否超過限額規(guī)定,支付方式是否約定明確;審查代理項(xiàng)目招標(biāo)時(shí)是否明確人員分工,是否根據(jù)標(biāo)的物的規(guī)格、審定或編制招標(biāo)文件,審查招標(biāo)文件是否表述不清;審查是否做好招標(biāo)答疑等有關(guān)工作。

投標(biāo)方

1、相互串通、陪標(biāo)

在招標(biāo)活動(dòng)中,投標(biāo)方為了中標(biāo),一般會(huì)采取串標(biāo)、陪標(biāo)等方式來騙取中標(biāo)。投標(biāo)人之間串通以抬高或壓低工程造價(jià)影響項(xiàng)目正常進(jìn)行,或者重點(diǎn)意向投標(biāo)人找來一群投標(biāo)方一起圍標(biāo),自己報(bào)低價(jià),讓他人報(bào)高價(jià),提高自身中標(biāo)率,又或者是投標(biāo)人與招標(biāo)人串通,通過招標(biāo)人獲取競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的相關(guān)資料信息等,通過“好處費(fèi)”等手段阻止他人投標(biāo)。

審計(jì)重點(diǎn)

重點(diǎn)審查不同的投標(biāo)文件是否存在異常一致或者投標(biāo)報(bào)價(jià)呈規(guī)律性差異,是否存在不同投標(biāo)人的投標(biāo)保證金從同一單位或者個(gè)人的賬戶轉(zhuǎn)出,不同投標(biāo)人之間是否存在利益輸送等串通投標(biāo)違法行為。

評(píng)標(biāo)委員會(huì)

組建方式不合規(guī),評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一:

按照《招標(biāo)投標(biāo)法》的規(guī)定,對(duì)于必須招標(biāo)的項(xiàng)目,經(jīng)濟(jì)或技術(shù)類專家須從國(guó)家或省級(jí)以上專家?guī)焱ㄟ^隨機(jī)抽取的方式產(chǎn)生。一些招標(biāo)方為實(shí)現(xiàn)操控評(píng)標(biāo)結(jié)果的目的,組建評(píng)標(biāo)委員會(huì)時(shí)通常不會(huì)按照規(guī)定進(jìn)行隨機(jī)抽取。而其違規(guī)組建的評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員又極易收到招標(biāo)方的影響,與投標(biāo)人相互勾結(jié),進(jìn)行權(quán)錢交易,對(duì)其進(jìn)行偏向性評(píng)分。

審計(jì)重點(diǎn):應(yīng)對(duì)其的產(chǎn)生方式與評(píng)標(biāo)報(bào)告進(jìn)行著重審查,評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員組成人數(shù)和結(jié)構(gòu)是否符合法定要求,專家對(duì)于低于成本價(jià)競(jìng)標(biāo)的認(rèn)定、否決投標(biāo)的情況、中標(biāo)候選人的推薦等是否合法合規(guī),并對(duì)投標(biāo)人的評(píng)分進(jìn)行重點(diǎn)分析,看是否科學(xué)合理以及是否針對(duì)投標(biāo)人存在不同的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)。

本文來源:內(nèi)審網(wǎng),工程造價(jià)管理整理

版權(quán)申明:版權(quán)歸原作者所有,轉(zhuǎn)載請(qǐng)注明來源!